厦泉漳城市发展走廊规划

2009年6月20日 | 分类: 工作 | 标签:

补充一下最好把政治区域也统一一下~

第一章  构建厦泉漳城市发展走廊背景和定义
  2004年7月30日,厦门、泉州、漳州(以下简称“厦泉漳”)城市联盟第一次联席会议在厦门召开,形成《厦泉漳城市联盟宣言》。厦泉漳城市联盟旨在:以经济、社会、自然、资源等联系密切的区域为基础单元,以区域经济一体化为目标,通过构建城市对话、沟通、合作和协调的多层次平台,逐步实现区域的城乡规划统一实施、生产要素有机结合、基础设施共享共建的各类资源优化配置,从而实现城市和区域共同发展。
    城市联盟的协调与合作将在城市规划、区域交通、港口建设和岸线资源分配、区域基础设施、生态环境保护和旅游开发等六大领域展开。
    建设共同的城市发展走廊是厦泉漳城市联盟的综合发展目标。
   “厦泉漳城市发展走廊”(以下简称“发展走廊”)是指闽东南沿海地区的一个带形区域,具有相互合作的“网络发展形态”特征,是城镇走廊、交通走廊、产业走廊和生态走廊的集合体,是厦泉漳新的经济“增长极”。
  厦泉漳城市发展走廊东北起湄洲湾南岸泉州泉港区,西南至漳州、九龙江出海口地区,中间有泉州湾、厦门湾,包括厦门市,泉州市的中心城区、泉港区、惠安、晋江、石狮、南安,漳州市的中心城区、龙海、漳州开发区和长泰等,发展走廊区域空间范围长约150公里、宽约50公里,覆盖区域面积达5000平方公里以上,走 
  廊区域内常住人口超过1000万人。
    本项目并非城镇群或都市圈等类型规划,而是针对厦、泉、漳三市在地域空间上的聚合,在特定空间范围内的发展趋势而形成的规划研究。研究旨在突破行政区划限定,从区域经济、空间发展等宏观要求入手,有针对的提出发展目标,并寻求解决方法和实施策略。
  第二章 构建厦泉漳城市发展走廊的可行性
  一、三个支撑
  1、社会经济条件
    厦泉漳三市位属福建省东南沿海经济最为发达的城镇密集区内,人口密集,经济水平相对较高,三市土地面积2.5万平方公里,占全省20%之多,2003年三市总人口1433万人,占全省41.08%。
    城市发展走廊范围内常住人口约1215万人,城镇人口约450万人。
    三市GDP为2743亿元,占全省GDP总量的50%之多。人均GDP高于全省平均水平且增长速度较快。三市财政总收入之和为240.94亿元,占全省的50.6%。
  厦泉漳地区凭借着福厦交通主干线的联接,闽南三角区、闽江口经济圈和湄洲湾沿岸的沿海港口和新兴城市群已经成为福建经济实力最强、基础最雄厚、城市最密集、外商投资最集中、对外开放程度最高、市场机制最活跃的地区。
    厦泉漳三市地处福建东南沿海,东临台湾海峡和金门诸岛,西接龙岩、江西和京九线,南接广东汕头、珠江三角洲和港澳地区,北联长江三角洲和浙江省,区位条件十分优越。而发展走廊又处于厦泉漳三市临海最具发展价值的区域,该区域的一体化发展,必然形成三市新的经济增长极。
  厦泉漳三市城镇总体呈现集聚发展,联系紧密。从三个城市总体规划看,厦门和漳州更为密切,已经联成一体,而厦门和泉州尚未有明确的发展关系。随着时间的推移,厦门、泉州将呈现环湾发展态势,漳州沿九龙江向东部沿海发展。厦泉漳未来城市空间总体发展态势为“面海环湾、连绵对接、带状一体”。
  3、城市联盟运作
    2004年7月30日签订的《厦泉漳城市联盟宣言》,确定了城市联盟主要协调领域,2004年12月22日,厦漳泉城市联盟第二次市长联席会议就三市在紧密联接地区的协调问题进行了进一步磋商。通过城市联盟制度的建立和运作,为发展走廊的建设提供了政策基础和机制保障。
  二、厦泉漳区域发展一体化雏形
  1、产业基地转移
    厦门市全面加快海湾型城市建设的步伐,第二产业逐步从岛内转移到岛外,并向漳州等地转移。漳州利用广阔土地和廉价劳动力,成为厦门经济结构调整最好的产业转移腹地。2004年,灿坤实业有限公司落户漳州,总投资1.2亿美元,是漳州近几年引进的最大工业生产企业之一。泉州的一些著名企业多在厦门设立公司总部,商务、贸易业等第三产业向厦门转移。三地市间的产业已形成相互转移。
  2、港口资源整合
    发展走廊内有厦门湾、湄洲湾、泉州湾、深沪湾、围头湾等,港口资源非常丰富,有条件发展成组合式的港口群。因各城市港口的容量有限,打破行政区划界限,进行港口资源的合理规划和整合已属必然。2005年,厦门港兼并招银、后石两港,实现了三港合一,厦门湾的漳州港拥有26公里的岸线,可供建设万吨级以上深水泊位的岸线长达12公里,可建设1-20万吨级泊位32个,吞吐能力达4000万吨。这对港口业务成熟、但基本上已经没有深水岸线可供进一步发展的厦门港来讲,是最佳的合作对象。此外,厦门市积极推进保税区与海港、空港一体联动,积极探索向自由贸易港区转型。泉洲市现有四个港区也在进行分工协作。
  3、资金物流走向
    厦泉漳三市资金物流往来密切,厦门市住宅有三分之一购买者为泉州人,并有大量泉州商贸公司注册厦门,泉州85%的出口贸易通过厦门口岸实现。
  4、区域经济发展
    厦泉漳地区凭借着福厦交通主干线的联接,已发展成为经济实力最强、基础最雄厚,省域内外商投资最集中,对外开放程度最高,市场最活跃的地区。三个城市开始出现总部经济等区域经济形式。
  5、人居环境选择
    迄今为止,厦门、泉州分别获得“联合国人居奖”、“国际花园城市”称号,漳州市重视环境建设,城市面貌明显改善。房地产发展表明,人居环境的选择已扩大到三市的大区域范围。
  建设厦泉漳发展走廊具有一定的区域基础和条件。发展走廊将使三市结成紧密型的都市区,通过优势互补,提升区域竞争力,闽南三角洲地区有望成为真正的“金三角”,成为建设海峡西岸经济区的重要依托。
  第三章 厦泉漳城市发展走廊规划
  一、厦泉漳城市发展现状
  1、人口规模
  厦泉漳三市位属福建省东南沿海经济最为发达的城镇密集区内,人口密度一般为5500-7000人/平方公里,其中厦门本岛达10000人/平方公里,泉州市辖区为9000人/平方公里。区域人口呈组团沿海布局,主要集中在厦门湾和泉州湾,其次为湄州湾和漳州市区,再次为围头湾、龙海和角美。
    城市发展走廊范围内常住人口1215万人,城镇人口450万人。厦门2003年末全市常住人口217万人,其中城镇人口172万人(含暂住人口)。泉州市域总人口752万人,发展走廊范围城镇总人口215万人。漳州市域总人口464万人,发展走廊范围常住人口135万人,城镇人口63万人。
  2、经济状况
    2003年,厦门全年总产值达759.69亿元,比去年增长17%。泉州全年总产值1380.11亿元,比去年增长14%。漳州全年总产值603.4亿元,比去年增长11%。厦泉漳三市地区生产总值为2743.2亿元。
  3、产业布局
    现状产业密布于厦门湾和泉州湾附近,包括机械、电子、化工、纺织、服装、制鞋、食品加工、高新技术等。泉州市以建材、服装、轻纺、制鞋等轻工业为主;厦门市以机械、电子、化工及高新技术产业为主;漳州市以电子、纺织、食品、家具等产业为主。
  二、空间发展态势
  1、厦门市
    城市空间布局为“一心两环、一主四辅(八片)”的组团式海湾城市空间。一心:指本岛;两环:环西海域发展区(以围绕杏林湾、马銮湾和东屿湾为主);环东海域和同安湾发展区(以围绕同安湾、东坑湾为主);一主(城):本岛(含鼓浪屿);四辅(城):海沧辅城、集美辅城、同安辅城、翔安辅城;八片(组团):海沧辅城的海沧、马銮组团;集美辅城的杏林、集美组团;同安辅城的大同、西柯组团;翔安辅城的马巷、新店组团。
    厦门2020年城市总人口规模为330万人,其中城市人口规模为290万人,城市建设用地350平方公里。
未来厦门城市空间主要向岛外大陆地区的东、西两个方向扩展,与泉、漳两市靠拢。
  2、泉州市
    城市空间布局为“一湾三翼”的组团式城镇结构。“一湾”指泉州湾地区;“三翼”指“北翼”环湄洲湾南岸地区,包括以泉港、惠安、斗尾;“南翼”环围头湾地区,包括水头、安海、金井片区;“西翼”南安地区。城市发展走廊在泉州市范围包括泉港区、惠安县、泉州市区、晋江市、石狮市、南安市。 
    2020年泉州(城市联盟发展走廊内)城市人口规模为386万人,城市建设用地为400平方公里左右。
  3、漳州市
  城市发展布局为以现有的324国道以及同三高速公路为两条轴线,形成发达的东部沿海经济区和城市群。城市重心东移,利用九龙江两岸的交通走廊,形成整体发展大格局。空间结构为A字型轴状布局,由芗城区单极模式发展为各功能组团构成的多中心结构。在城市发展走廊范围包括漳州市区、龙海(包括角美、招银)、长泰。
  2020年漳州(城市联盟发展走廊内)规划城市人口220万人,其中漳州市中心城区规划人口80万人,龙海片区30万人,角美45万人、漳州开发区20万人、长泰片区15万人、金峰片区30万人。城市建设用地230平方公里。
  4、发展态势
  厦泉漳三市城镇总体呈现集聚发展,联系紧密。从三个城市总体规划看,厦门和漳州更为密切,已经联成一体,而厦门和泉州空间上存在一定的间隔,存在城镇关联的“断裂带”。随着时间的推移,厦门、泉州将呈现环湾发展态势,漳州沿九龙江向东部沿海发展。厦泉漳未来城市空间总体发展态势为“面海环湾、连绵对接、带状一体”。
  三、区域发展策略
  1、区域发展目标
  •聚合区域职能,提升核心竞争力;
  •推进海峡西岸经济区与台湾经济区一体化发展和厦泉漳城市一体化发展;
  •增强区域对内陆腹地和海外的辐射、影响作用;
  •支持区域经济与产业结构战略性优化升级;
  •引导区域内部城镇产业空间整合和资源合理利用;
  •构筑生态环境友好型的区域城镇空间格局。
  2、空间发展策略
  厦泉漳城镇空间发展的总体战略是支撑区域经济、社会、环境发展目标的实现,为城市联盟提供空间发展走廊。
  2.1发展走廊、构建中心,增强竞争力
  强化厦泉漳沿海城市带,形成城镇空间发展走廊,同时集合发展产业走廊、交通走廊、生态走廊。聚合城市发展走廊上的各项核心职能,通过交通联结,壮大城市规模、构建凝聚区域,增强核心竞争力。具体策略包括:强化以厦门湾、泉州湾为中心的都市区,突出厦门、泉州、漳洲的区域中心城市地位;协调三市的城市职能、产业结构,推进产业的集聚与城镇空间的拓展;通过联系三市的交通基础设施建设,加强城市之间、各重要交通枢纽之间联系;协调城市发展走廊的环境资源。
  2.2延伸两翼,对接西岸,纵深推进
    通过发展走廊向南北两翼延伸发展,主动对接长江三角洲和珠江三角洲。构建全方位、多方式的,联系区域腹地的陆路、水路、空运交通系统,拓展福建沿海发展的内陆腹地,增强区域中心城市功能,向外辐射;以发展走廊为核心的东岸,对接台湾海峡西岸的的产业转移、人才流动,以港口中转、机场国际货物中转、人流中转等,形成大陆对台湾的门户,借助台湾的经济辐射,与台湾联动发展。具体策略包括:构筑厦泉漳1小时交通圈;发展与台湾相关的电子、机械、化工产业,建设厦门机场、五通码头与金门机场的海空交通联运体系。
  2.3发展西部、优化中部、提升东部
    发展走廊西部漳州市的产业结构,培育城市功能;优化厦门市的产业结构和城市布局,增强区域中心城市的辐射作用;提升东部泉州市的产业群结构布局、城镇空间布局,促进区域经济社会发展水平的整体提升。具体策略包括:加强西部漳州市的基础设施建设,尤其是与厦门的交通联系、厦漳大桥建设和港口协作;优化中部的重点是加快厦门的功能调整,建设商业、商务服务设施,强化区域服务中心的职能,加快高新技术产业、物流业、旅游业的发展。提升东部包括协调泉州、晋江、石狮等地市的城镇空间布局和产业分工协作,并加强之间的交通联系。
  2.4保育生态,改善人居环境
    构建多层次的区域生态结构,保育生态环境,引导城镇空间合理布局,协调三市的生态环境体系,提高人居环境品质,使城市走上可持续发展的道路。具体策略包括:设定区域可持续发展的底线,以山体、海滨为基础,以九龙江、晋江、洛江为依托,构筑与城镇群空间体系相平衡的区域自然生态体系,形成多层次网络状的区域生态绿地系统;划分山体、水域保护区、农田保护区、风景名胜区和滨海生态区,构建绿色开敞空间;提高土地利用率,遏制城镇、农村无序蔓延,提升城镇品质。
  四、厦泉漳城市走廊总体发展
  1、发展规模
    依托综合交通支撑,发展走廊形成若干城镇密集群和都市连绵区,常住人口达1000万,城镇人口约900万左右,城镇建设用地规模达900—1000平方公里。
  2、空间结构
    发展走廊总体形成“一廊两湾三带四组”的空间结构。
    “一廊”:厦漳泉城市走廊
  “两湾”: 厦门湾、泉州湾
  厦门湾——包括沿九龙江漳州城镇组团、厦门西东海域的城镇组团、大小金门岛;
    泉州湾——包括围头湾安海水头城镇组团、围绕泉州湾的泉州、晋江、石狮城镇组团、泉港惠安斗尾城镇组团。
    “三带”:漳州与厦门之间的云洞岩、九龙江生态绿带;厦门与泉州之间的小盈岭生态绿带;泉州湾与惠安之间的山体生态绿带。
    “四组”:漳州城区及城镇组群;厦门城区及城镇组群;泉州湾城区及城镇组群;惠泉城区及城镇组群。
    同时发展走廊在大区域范围,将形成五个轴向的交通联动关系,发挥辐射作用。“五轴”即沿海南北向两个对接大区域的延伸发展轴;泉三线泉州至三明的发展轴;龙厦线厦门至龙岩发展轴;厦门对金门、台湾的发展轴。实现以交通走廊为依托,向内陆及海上辐射发展。
  3、区域中心等级
  形成“三心多层次”的中心等级体系,包括厦门、泉州、漳洲区域主中心,马銮、翔安、安海水头、泉港、南安等区域副中心和角美、龙海、漳州开发区、长泰、同安、崇武、金井、磁灶、官桥、祥芝等三市的主要中心城镇,形成沿城市走廊高度一体化的城镇网络化格局。
  3.1区域主中心
    厦门市区区域主中心:位于三个城市的中心位置,是海峡西岸经济区的中心城市,我国经济特区,东南沿海重要的中心城市,港口及风景旅游城市。厦门市城市功能拓展主要围绕“两大基地,四大中心”,高新技术生产研发基地、对台交流合作基地和航运物流中心、金融商贸中心、旅游会展中心和文化教育中心,应继续培育厦门成为有强大经济与产业扩散、带动作用,有大量第三产业服务功能的区域性中心城市。
  泉州湾都市区区域主中心:是国家历史文化名城和著名侨乡,海峡西岸经济区重要的现代化制造业基地和滨海旅游港口城市。泉州湾都市区应以提升面向全球的第二产业,协调城区布局,形成经济强盛的中心城市。
  漳州市区区域中心:是工贸港口城市,花果之都,国家历史文化名城,闽东南中心城市之一,区域性交通枢纽。漳洲市区应发挥产业、交通上的优势,向东积极对接厦门,向西拓展腹地壮大自身并增强吸引力。 
  3.2区域副中心
  发展走廊内形成若干区域副中心,包括:
    马銮区为厦门环西海域发展区副中心,水上运动中心,地区级商贸中心、文化中心,同时起辐射漳州、长泰方向作用;
    翔安区为厦门环东海域发展区副中心,体育中心、地区级商贸、文化中心,对台文化、贸易交流基地,同时起辐射泉州、南安、金门方向作用;
    安水区为制造业基地和对台贸易发展用地,对接厦门、泉州、台湾;
    惠泉区以港区和国家大型石化工业、化工油气仓储、修造船等临港工业为主,作为湄洲湾的主要构成,对接和辐射莆田、福州,服务全省。
  3.3地区中心城镇
    发展走廊内重点发展地区中心城镇,包括漳州龙海、角美、漳州开发区、长泰等地区中心城镇;厦门同安地区中心;泉州崇武、金井、磁灶、官桥、祥芝等地区中心城镇。
  五、产业发展布局
  1、目标
    厦泉漳的产业应主动接受台湾和国际加工制造业转移,随着城市联盟的推进,内需市场的扩大,通过产业互补,功能完善,参与国际产业竞争。
  厦泉漳产业发展的总体目标是合理配置生产要素,通过城市联盟,形成城市走廊产业的调整、分工与协作,避免恶性竞争。发挥厦门、泉州、漳州的电子、机械、化工的产业优势,提升和带动发展走廊主导产业的积聚和发展,提高制造业的产业集群水平,形成面向全球的产业基地;积极发展临海沧港、泉港的石油化工产业,形成临港工业基地;在厦门本岛、泉州、漳州市区培育生物制药、电子、光电子等高新技术产业;发展会展、旅游、科研、现代物流等第三产业,增强城市服务功能和辐射力。此外,借助闽台优势发展“三优”农业。
  2、产业空间布局
  2.1总体布局
产业的升级、产业体系的构建需要加强对产业空间资源的整合与集聚。构筑区域性服务中心、产业集聚区、产业基地、产业园区是产业空间发展的主要趋势。沿发展走廊主要城镇带布局第二产业,形成产业集聚区,加强产业关联度;沿海、沿山开发旅游休闲娱乐产业带;加强海港、空港、铁路、公路协作,积极利用小三通,加强与台湾的交通联系与中转,沿主要交通枢纽形成物流园区,打造环台湾海峡的区域性物流基地。
  2.2服务业布局
    培育三市主城区的综合服务业功能。厦门本岛主城区聚集行政、商务、文化、会议和展览中心、商业零售、金融等服务产业,形成区域辐射与服务中心; 泉州主城区重点发展商贸和生产型服务业。在泉州中心城区发展区域化专业服务,强化商业、文化娱乐功能,发展东海组团的行政、文化功能。漳州主城区重点发展综合服务业和生产型服务业。 
  2.3工业布局
  •高新技术产业聚集区
    依托现有的高新技术产业与大学、科研机构布局,形成高新技术产业聚集区。厦门本岛、集美北部工业区、同安城南工业区、马巷南部工业区形成高新技术产业园区;泉州洛江北部、晋江南岸形成高新技术产业走廊。 
  •临港工业
    依托港口,在海沧地区发展石化工业,在泉港斗尾发展石化、炼油、造船等临港工业。
  •制造业
    漳州金峰、蓝田、角美、龙池发展食品、机械、材料、能源四个主导产业和电子、医药、家具三个重点产业。厦门新阳—东孚工业区发展电子、机械;杏西—灌口工业区发展机械、化工;西柯工业区发展轻工食品;同安城南工业区、马巷南部工业区发展轻工业。泉州安海水头、金井、官桥磁灶发展建材、服装、鞋业等;石狮、晋江、洛秀一带发展电子信息、纺织、服装等轻工业;南安发展建材、服装鞋业等轻工业。
  2.4旅游业布局
    在漳州长泰、云洞岩、花果山、花卉博览园,厦门北部山体,泉州清源山,利用山地、森林、农田、果林发展生态旅游业;在厦门鼓浪屿–万石山风景区和城市中心、泉州历史文化名城中心区、惠安崇武、漳州历史文化名城等地区发展文化娱乐、观光型旅游业;在厦门东南滨海地区、泉州、漳州海滨地区发展休闲度假旅游业;利用与金门小三通优势,发展厦泉漳金两岸四地观光游。 
  2.5物流业布局
  •国际性物流中心
    建设区域性物流为基础,国际物流为重点,城市配送物流为支撑的现代化物流中心。
    海沧、招银港口物流园区:建设配套的仓储、联运、转运、增值服务、出口加工、配送设施,形成国际航运物流园区;
    东渡—保税区—航空港物流园区:依托东渡港区和航空港设施,扩大象屿保税区,建设具有自由港功能的国际物流园区。
  •区域性、专业性物流中心
    刘五店物流园区:依托刘五店港区,开发木材等专业市场,发展对台航运,建设服务厦门、泉州地区的物流园区;
    肖厝港区、斗尾港区区域性、专业化海港物流中心;
    杏林物流园区:在杏林前场建设物流场站和批发市场,发展陆路物流。
  •地区性物流中心
    利用交通运输条件,泉州以发展大型专业市场物流为主,漳州以发展专业市场物流为主。
  3、产业与人口分布
    规划对产业的空间布局主要依托并结合相关城镇的发展展开。总体形成产业与人口的耦合式布置,旨在形成居住与就业的有效配合,并希望未来的居住与就业的异地通勤通过交通走廊的快速联系而提高城市运作效率。 
  六、综合交通体系
  1、发展走廊交通规划目标
  区域交通运输网络是“城市联盟”建立的基础,厦、泉、漳城市联盟的建立首先应是区域交通系统“联盟” 的建立,从长远建立区域城市群、沿海城市带的布局出发,“对接”各种交通网络设施,组织系统化的交通运输,以此保障功能整合与资源配置,发挥更大的区域优势。区域联系增强意味着对外交通设施网络的升级,对外交通、城市交通一体化的组织及衔接将更大地促进区域协同发展和提高整体交通运输效率。规划目标为:
  引导城市发展,合理布局交通走廊,实现厦泉漳交通一体化;
  依托交通走廊,促进沿线产业整合与升级,形成产业链;
  构建综合交通体系,形成便捷的区域内外交通联系;
  提出近期重大设施建设,进行设施和走廊建设空间预留与控制。
  2、现状和发展趋势
    厦泉漳城市经济发展迅速,特别是依托现状324国道和同三高速公路,沿线已经形成产业带状聚集的雏形,带状发展趋势十分明显,现状区域公路交通量反映了城市向带状走廊形成的现实。目前区域内主要的交通基础设施状况如下:
  2.1公路
    区域内主要的国道有319国道和324国道,以及同三高速公路(国家沿海高速公路泉州到漳州段)和漳龙高速公路。基本上形成以厦门枢纽为中心的放射状格局。
  2.2铁路
    区域内现状铁路有国家铁路鹰厦线漳州至厦门段,鹰厦铁路泉州与漳平连接线和部分港口支线。现状铁路等级比较低,尚未形成沿海之间城市直捷联系的铁路干线。区域铁路设施还比较薄弱。
  2.3机场
    区域内现状有两个民用机场,即厦门高崎国际机场和泉州晋江机场。厦门高崎国际机场位于本岛北端,是华东地区重要的4E级国际机场之一。晋江机场距离晋江市中心仅2.25公里,为4D级,主要为泉州地区服务。厦门高崎国际机场2004年旅客吞吐量达558万人次,排全国第11位。货物吞吐量为14.2万吨,排全国第8位。晋江机场2004年旅客吞吐量达116万人次,排全国第37位。货物吞吐量为1.2万吨,排全国第38位。
2.4港口
    厦泉漳区域内港口发展迅速,已经形成以厦门湾组合港口为龙头,泉州港、漳州港为两翼的发展势头。
    厦门湾组合港口包括厦门界的东渡港区、海沧港区、嵩屿、和平码头港区及漳州界的招银港口、后石港口等6个港区。其中厦门港口是全国20个沿海主枢纽港之一和一类口岸。2004年货物吞吐量达4261万吨,排名位列全国沿海港口第13位,集装箱年吞吐量达287万标箱,名列全国七大集装箱港口之内,世界排名上升至26位。
    泉州港现状辖有4个港区。即:湄洲湾南岸港区、泉州湾港区、深沪湾、围头湾港区。泉州港历史悠久,是我国海上丝绸之路的起点。至2003底,建成300吨级以上码头29座、泊位44个,其中万吨以上10个,5000吨8个,完成2511万吨吞吐量,41万TEU,总吞吐量位居全国第16位。漳州港现状辖有6个港区。即:(九龙江口港区)石码港区、招银港区、镇海港区、古雷港区、东山港区、诏安港区。2002年,拥有生产性泊位49个(其中2000吨级以上泊位22个),万吨级以上4个,年综合通过能力1384万吨。2002年完成货物吞吐量770.75万吨,旅客进出港97.7万人次。
  3、区域交通需求
  3.1区域交通量分布特征
    区域现状交通流量分布显示,厦泉漳间的交通联系远大于其它地区同时也反映,厦门与泉州间的联系比漳州更紧密。
    在现状调查基础上,综合对外公路交通发展的预测,2020年厦门与泉州间的日出行量达12万人次(单向),厦门与漳州间的日出行量达5.2万人次(单向)。远景随着城市规模的进一步扩展,城市空间结构进一步完善,区域间的协作与联系进一步增强,预计远景厦门与泉州出行联系量将达到20万人次/日(单向),厦门与漳州出行联系量将达到8.5万人次/日。 
  3.2机场和港口发展规模预测
  •机场
    机场作为提升区域竞争力,参与经济全球化的重要设施,同时随着两岸直航的步伐加快,必须预留超常规发展的可能。依据国际机场业发展经验(机场运量的增长率通常为国民经济增长率的2倍);通过比较分析国内的广州、深圳、上海等地的机场运量增长与经济增长率一般为国民经济增长率的1-2倍。
    规划预测区域未来机场客流量:2010年区域客流1500万人次,2020年区域客流3000万人次。
港口
    厦门湾港区作为集装箱为主对外贸易港口,2004年集装箱吞吐量为287万TEU,越过200万TEU(根据国内外集装箱港口发展规律:集装箱港口一旦超过200万标箱即进入快速发展)的门槛,步入快速发展阶段。未来集装箱发展还有很大的提升空间,规划2010年集装箱吞吐量达到1000万TEU,2020年集装箱吞吐量超过1800万TEU。
  4、布局原则
    区域交通走廊的布局原则包括:区域作为一个发展整体、分国家和区域层面考虑、国家走廊集中布局、区域走廊扩大覆盖面。国家层面主要依靠国家高速铁路和同三复线高速公路实现区域与国家交通网络的连接;区域层面主要形成产业之间的联系,城市主要中心服务区之间的联系,促进基础设施的共享和产业的协调发展。
  5、交通走廊规划
  5.1区域道路干线规划
    规划形成联系厦门、泉州、漳州各主要中心城市、主要产业、客运枢纽的四条区域内部联系道路交通走廊,规划形成的四条区域干线:同三高速公路通道、324国道、产业通道、联系各中心区通道。其中干线体系根据不同道路属性分为:区域一级干线、区域二级干线。区域与城市之间通过城市干线实现城市交通与区域走廊的串接。 
  区域一级干线:
  同三高速公路,现状已经形成的区域快速通道
  联系区域内各城市中心区和城市客运主枢纽的快速通道
  行经路径:泉港—惠安城区—泉州东海—泉州旧城—晋江大桥—安海—翔安—厦门岛—海沧—马銮—角美—漳州城区
  •联系区域内主要产业快速通道:
  行经路径:泉港——惠安城区——泉州湾大桥——石狮——安海——翔安——西柯——集美——马銮——漳州城区。
  区域二级干线:
  • 324国道,现状已经形成的区域内产业走廊。
    此外,省道201线沿海大道在泉州境内初步建成,结合与区域干线的衔接,沿海大通道将连接泉、厦、漳沿海各区域,成为综合性通道。
规划城市干线:
    城市干线规划主要为,厦门市内部快速路主要是本岛放射快速路和疏港快速路,这些路均串接于区域交通走廊通道,承接对外干线公路及区域走廊通道的交通流;泉州市内部快速路规划为一环及二环路,各城市组团之间空间形成放射线的快速路体系;漳州城区规划在城区形成一环状快速路,中心城区与招银港区形成一条疏港快速路。
  5.2轨道交通规划
  国家铁路
  发展走廊内规划建设:1)福厦高速铁路,起自福州枢纽的福州站,经福清、莆田、泉州,终于厦门,全长285.5公里。设计等级国铁I级,双线设计,行车速度160km/h。建成后开通以客运服务为主的福厦高速列车。2)厦深高速铁路,自厦门后溪站,经漳州、潮州、汕头、汕尾、惠阳终于深圳新站。全长约500公里。设计等级国铁I级,双线设计,行车速度200km/h,建成后开通厦深高速列车,仅主要中心城市设站点。3)龙厦高速铁路,自厦门后溪站,经漳州至龙岩火车站。全长150公里,设计行车速度160km/h。
城际快速轨道交通
    鉴于发展走廊区域人口规模达千万,空间连绵发展,区域有发展独立于高速铁路的城际轨道的必要。
    规划形成联系厦泉漳中心城区和各主要副中心,人口密集区和重要客运枢纽(机场和铁路客运枢纽)的区域快速轨道线网。
  轨道线网模式和步骤
  • 区域快速轨道首先考虑利用国家高速铁路,由于高速铁路具有发车间隔时间长,频率低的特点,铁路利用率不高,近期可利用已建成高速铁路开通城际间的快速轨道列车。城市快速轨道具有的特点为发车间隔短,频率高。利用高速铁路作为厦泉漳城市轨道交通客运联系的起步阶段。
  当利用高速铁路已不能满足城际间的客流需求时,建设独立的区域快速轨道系统。区域快速轨道交通的建设必须反映客流的主流向,通过区域快速轨道的建设突出强化厦门岛中心服务区功能,拉进三市各服务中心间的时空距离,构筑便捷的区域客运交通骨干体系,形成客运主轴线。
  城际轨道交通规划重点在于引导城市发展走廊形成,形成以站点为中心的土地开发模式。城际轨道走向主要围绕城市人口和产业集中地段发展,城际轨道起导向发展走廊的土地利用和开发。
    鉴于厦门、泉州两市都有发展城市轨道交通的计划,发展走廊的城际轨道交通与城市轨道交通既区别又联系。规划建议应注意两者之间的有机衔接。从区域发展看,建设发展走廊城际轨道交通的意义比建设城市内部轨道交通大。因此,发展走廊城际轨道与城市内部轨道的建设时机、时序应作进一步的比较论证。
  5.3机场规划
    厦门市高崎机场的设计规模为1500~1700万人次/年,晋江机场现状旅客吞吐量为134万人次/年,已经接近极限。考虑未来厦泉漳区域机场的发展需求,机场整合存在两个方案可能:
  1)区域内两个机场方案:保留厦门高崎机场,晋江机场废弃,改作城市用地。在厦泉漳区域选择建设一个机场作为区域内航空需求的另一配套机场与厦门机场进行分工合作。结合本次晋江机场搬迁进行选址。新建机场选址建议于泉州惠安地区。
  2)区域内一个机场方案:晋江机场废弃,改为城市用地。高崎机场发展,突破极限容量后,另选址建设新机场,高崎机场改作城市发展用地。未来机场实行统一选址,新建厦泉漳区域综合大机场。选址建议于厦门泉州交界(大磴、莲河附近)沿海区域。
    近期厦门机场重点发展国际业务及承接台湾至大陆各地的中转业务,以期成为全国性枢纽机场。抓住金门对大陆开放旅游的契机,在五通建设空海联运码头,为大陆到台湾的“空+海+空”(厦门—金门—台湾)联运做好各项准备。泉州机场重点发展国内航空运输业务,以期成为闽南地区国内重要干线机场。
  5.4铁路站场规划
    建设枢纽车站:厦门西站(后溪)、翔安车站,泉州晋江站、泉州站,漳州南站。
  1)厦门建设两个枢纽站:厦门后溪规划建设厦门新火车西站,增设翔安车站。
  2)漳州建设一个枢纽站:建议建设漳州南站,作为厦深铁路和龙厦铁路枢纽站,同时与规划厦泉漳城市轨道站点形成换乘。
  3)泉州建设两个枢纽站:泉州铁路客运站建议场站设置于内坑和董埔附近,并保留现状泉州站,建设客运枢纽站与厦泉漳城际轨道和泉州规划的轨道线网相结合形成换乘。
  铁路尽量不穿越市区,绕行城区周边。铁路场站规划建设在城区拓展的方向上,引导形成以新的车站为中心的开发,通过其它交通方式如城际轨道、城市内部轨道交通、地面公共交通模式实现与城市其它功能中心的联系
  5.5港口发展规划
  • 港口发展目标
    围绕建设海峡西岸经济区这一战略构想,贯彻着力发挥对台优势,基于突出对台的基本原则,以沿海港口发展为取向,实施“东出西进”交通发展战略,做大做强厦门港。
  • 港口发展规划
  ① 厦门湾港区(含厦门港区和漳州招银港区)
  厦门港现状集装箱吞吐量已超过200万标箱,具备开辟中东、南美、欧洲远洋运输航线,步入快速发展阶段,是海峡西岸经济区的核心枢纽港口,尽快发展为国际集装箱干线港,并逐步建设成为现代化国际性多功能的综合港口,成为全国重点枢纽港,并向“自由港”方向发展。
  ② 湄洲湾南岸港区
  湄洲湾南岸港口作为湄洲湾港口的组成部分,以发展临港工业为主,成为国内重要的石油、化工类能源港和国家内贸集装箱运输的重要港口。
  ③ 其他港区发展走廊交通综合布局
  其他港包含石码、围头湾、深沪港区等作为地方性港口。
  七、城镇空间布局与发展引导
  1、走廊战略发展区和重点发展组团
    建立发展走廊,将有利于促进区域的快速发展。本研究定义受发展走廊积极影响的区域为走廊战略发展区。当然,这些区域依托原有城市也具有一定发展基础和条件,但在建立发展走廊,特别是有了交通支撑后,其面临的发展机遇和发展条件将更加突出。这些区域将包括以发展产业为主的厦门翔安地区、泉州安(海)水(头)地区、漳州的龙海角美地区和以发展居住、商业为主的厦门马銮湾地区、泉州洛秀地区。
    同时,依托交通枢纽场站(重点是港口和铁路枢纽)的设立和建设,也将有利促进周边组团形成重点发展。这些依托交通条件重点发展的组团有:厦门海沧港口及其临港工业区、泉州泉港及其临港工业区、厦门西站后溪组团、厦门翔安洪塘组团、泉州客站组团、后坑组团和漳州南站组团,组团发展重点之一是物流业和服务业。
  •走廊战略发展区
    厦门翔安地区,位于走廊中部厦门与泉州的接壤处,为未来厦门城市发展的新辅城、城市副中心。随着厦门东通道的建设,厦门至泉州的多条交通道路的对接,翔安马巷南部将发展高科技、轻工工业区;沿港区发展物流中心,是面向发展走廊区域的商贸服务中心和对台商贸文化交流基地,起辐射泉州、南安、金门方向作用。2020年翔安地区人口规模25万人,用地规模40平方公里。远景适宜的人口规模为80-90万人,用地规模为100-110平方公里。
    泉州安(海)水(头)地区,对接厦门、泉州、金门, 随着厦门与泉州交通对接,将成为制造业基地和对台贸易发展区;发展对台科技协作、来料加工和对台贸易,并作为台海合作的储备用地。安(海)水 (头)地区人口规模33万人,用地规模30平方公里。
  漳州龙海角美地区,对接厦门、漳州,随着厦门与漳州的公路、桥梁等交通对接,将成为区域工业、制造业基地,承接厦门的工业产业,培育制造业和新兴工业。角美地区人口规模45万人,用地规模40平方公里。
    厦门马銮湾地区,对接厦门、漳州,为厦门环西海域发展区域副中心,地区级商贸中心、文化中心,发展居住、区域服务中心,起辐射漳州、长泰方向作用。马銮湾地区人口规模30万人,用地规模45平方公里。
    泉州洛秀地区,泉州湾城市新区,泉州向东拓展区,建设环境优美的居住区,发展电子信息、纺织服装等新兴加工制造业和第三产业。洛秀地区人口规模50万人,用地规模60平方公里。
  •重点发展组团
    厦门海沧港口及其临港工业区,充分利用深水岸线,依托港口发展临港工业。
    泉州泉港及其临港工业区,以港区和国家大型石化工业、化工油气仓储、修造船等临港工业为主,对接和辐射莆田、福州,服务全省。
    厦门西站后溪组团、泉州客站组团、漳州南站:依托高速铁路客运站发展商业服务业等。
    厦门翔安洪塘组团、泉州后坑组团:依托高速铁路货运站发展物流业。
  2、发展走廊城镇发展导引
  八、生态格局
  1、发展目标
  通过城市联盟,使三市区域生态环境得到全面提升和优化,使区域生态环境可持续发展。基于三市的生态环境自然本底,资源条件和承载能力,以山海为基础,以九龙江、晋江、洛江为依托,构筑与城镇群空间体系相平衡的区域自然生态体系,形成多层次网络状的区域生态绿地系统,达到城镇群发展与生态保护的动态平衡。加强三市的各类自然保护区和自然景观资源的保护;加强三市大气环境、水环境的控制与保护,协调之间的关系,避免相互污染。
  2、生态格局
  强调城市与“山、海”的关系,形成“三纵三横”的生态格局。“三纵”即山地生态、城市生态、海洋生态,三条生态带平衡且相互交融。山地生态重点保护自然山体与内河、水库,城市区控制生态斑块与通廊,海洋生态廊道中强调湾区与岸线的保育与区划。“三横”即在城市组团间由河流、河口、山体、海湾等形成山——海联系的生态绿楔,形成漳州与厦门之间的云洞岩、九龙江生态绿带、厦门与泉州之间的小盈岭生态绿带、泉州湾与惠安之间的山体生态绿带。此外,细分区域空间,还存在横向次等级生态绿楔,包括同安湾流域、晋江湾流域等横向生态走廊。
  3、功能分区
    发展走廊区域总体分为外围山林生态区、中部平原城镇密集区和南部沿海生态防护区。
  外围山林生态区以三个城市的北部山体及森林生态系统为主,构筑三个城市的生态防护体系。中部平原城镇密集区在区域中部的平原地区,是城镇高度密集的地区,重点控制生态廊道和主要生态绿地保护生态环境。南部沿海生态防护区以保护海岸环境,海岛生态,合理开发海洋资源为目的,保护沿海生态环境。

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